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华能临高海上风电场项目、湛海高铁工程、海南省昌化江水资源配置工程……在不久前举行的海南省重大项目推介暨促进民间投资对接会上，一个个项目通过可视化系统现场展示。当天，海南省发展改革委投资项目服务平台正式上线，助力银企对接，为项目提供“一项一策”融资方案。搭建服务平台，细化政策支持，各地竞相出实招、推新招，更好地调动了民间投资积极性。

民间投资是民营经济活跃度的“晴雨表”。统计数据显示，今年1至2月，民间投资占全部投资比重为52.6%，比上年全年提高2.2个百分点，民间投资增速由负转正。其中制造业、住宿和餐饮业、交通运输业等领域民间投资均保持两位数增速，这些行业也保持较好增长态势。这表明，经营主体预期在改善，市场内生发展动力在增强。

短期来看，要强化政策供给，构建简明有效的政策环境，尽快把能给的优惠给到位，该给的支持给到位。去年以来，各地和相关部门加大力度向社会公开推介重大项目，有效拉动了投资。接下来，应更好发挥政府投资的撬动作用，将更多市场空间大、发展潜力强、符合国家重大战略和产业政策要求、有利于推动高质量发展的细分行业，推介给民间资本。强化要素保障，拓宽投资空间，才能充分调动民间投资意愿，培育更有活力的经营主体。

长期来看，法治是最好的营商环境。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，健全公平竞争制度框架和政策实施机制，才能把支持民营经济政策的“暖意”转化为发展的“暖流”必威首页登陆，让更多民营企业家放下顾虑、投资未来。目前民营经济促进法起草工作已经启动，立法进程加快推进，将为更好促进民营经济发展提供法治保障，为民间投资营造稳定、可预期的制度环境。

稳定和扩大民间投资，还要着力引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，促进民营经济做大做优做强。比如必威首页登陆，可以支持民营企业开展关键核心技术攻关，承担国家重大科技项目；支持民营企业参与乡村全面振兴、区域协调发展、新型城镇化等重大战略，参与高质量共建“一带一路”。打好组合拳，注重政策协调，创造更大发展空间，助力民营企业转变发展方式，适应未来竞争需要，它们才有更大的回旋余地面对各种市场考验，更合理地把握投资方向、布局未来。

丁一磊强调，第一，在缺乏公平竞争的环境之中，高价格并不一定带来真创新。在药价高企时期，药品价格当中有30%-40%是用于销售推广的费用。高价格获得的收入并没有用于创新，也没有用于质量的提升，甚至并没有形成企业的利润，而是成为流通环节的水分。例如，多部门联合查处的注射用硫酸多黏菌素B案件中，相关企业和个人合谋将生产成本几十元的药品加价至两千多元，虚增加价涉嫌用于商业贿赂，该药经约谈然后从两千多元降低到一百多元。

仿制药由于节约了大量研发试错成本和临床医生认可的过程必威首页登陆，隐性成本明显低于创新药。但在国内药品市场，过去由于缺乏公开透明的竞争，大量老药专利期满以后仍然维持高价，长期在医疗机构药品销售排行榜中“霸榜”，药品集采让原研药与通过一致性评价的仿制药同台竞争，使药品市场回归效率和质量的比拼。国家医保局已经开展了九批国家组织药品集采，有一千六百多个产品中选，其中仿制药占96%，原研药开始出现量价双降的“专利悬崖”必威首页登陆，国内用药格局逐渐回归国际上的经验和药品本身的价值，最终让群众受益。

第三，集采重塑了行业生态，为创新研发创造了良好的环境。在集中采购之前，医药企业普遍认可的核心竞争力不是创新、质量和效率，而是谋求高定价，走高回扣、高销量的模式。在各类药品交易会上，企业对于好药的介绍往往是价格空间大、适应症广、开发潜力高等，在这样的环境下，导致行业缺乏创新积极性必威首页登陆，又增加了患者的负担，还容易恶化行业生态。

丁一磊介绍，集采实施几年以来，医药产业研发创新动力强劲，医药工业全行业研发投入年均增长约23%，国内在研新药数量跃居全球第二位。2023年，国家药监局批准上市创新药40个品种。这些都说明集采后医药行业不仅没有放慢创新脚步，反而更加明确了发展战略和定位，加速向创新转型。此外，在患者对疾病支付能力和医保基金大盘子有限的前提下，集采挤出老药的价格水分能够发挥腾笼换鸟的效应，为更多新药好药纳入医保腾出空间。(完)