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根据大河财立方、中宏网10日发布的《扎实推进事业单位重塑性改革 为现代化河南建设注入强劲动力》全文介绍，河南省委编办指出，从实际情况看，事业单位定位不准、职责不清、结构不优、效率不高等问题仍然存在。有些机构存在职能弱化、业务萎缩，主责主业偏离了公益属性，与经济社会发展相脱节等问题；有些机构存在职能交叉、分散重复设置、“小散弱”比例高等问题；有人没事干、有事没人干现象并存。

市县层面，参照省直做法，按照“421”比例进行精简。同时，对省辖市本级事业机构实行精简比例、机构限额“双控”（各省辖市和济源示范区本级事业机构精简比例不低于25%，且保留的事业机构数不超过省定限额），对处级事业机构按照“总量减、市市减、差距减”的思路分档确定精简限额和设置数量，避免出现“一刀切”“鞭打快牛”等问题。改革后收回的事业编制和机构限额，由市、县本级统筹使用，鼓励“减上补下、减县补乡”。